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中國還應該享有上環成人用品店「開發中國家」優惠待遇? 美中WTO代表激烈辯論

隨著中國富裕跟強大,美國認為中國應從現在的「開發中國家」升格為「已開發國家」,但中國不願意,美中WTO代表為此爭議激烈辯論。(圖片來源/Flickr@World Trade Organization)

在日前世界貿易組織(WTO)貿易政策檢討會上,台灣真的很識相,也有自知之明,自動承諾升格至「已開發經濟體」定位,等於放棄「開發中國家」定位所享受的優惠待遇。

對於台灣自動升格,放棄優惠,美國駐WTO大使習達難(Dennis Shea)表示,希望有更多國家像台灣一樣,承諾自主改革。

肯亞人均年所得3130美元,像非洲這些國家列入「開發中經濟體」,享受WTO補貼跟優惠,無可厚非,但是,新加坡人均年所得8.5萬美元、中國1.55萬美元,竟歸類在「開發中國家」,顯得很突兀。

畢竟中國人所得比非洲人所得高出數倍,新加坡人年薪比台灣的2.6萬美元、美國的6.8萬美元都還要高,星、中在WTO卻是「開發中國家」定位,就顯得相當荒謬。

川普:美國也是「開發中國家」

也因此,美國總統川普9月中旬表示,美國和中國一樣,都是「開發中國家」,只是,美國發展速度最快,他當時也說,多年來美國軍事開銷大,資助和保護「開發中國家」,這些國家發財,軍事開銷少,美國卻沒有得到應有的尊重,現在,他們必須要付出代價。

根據WTO規定,開發中國家以及近期加入成員可享有「特別和差別待遇」的特別優惠,在關稅減免及對敏感產品市場的保護方面,以及對本國產業補貼條款上獲得優惠。

《美國之音》報導,習達難12日在華盛頓智庫戰略與國際研究中心就WTO改革舉行的座談會上表示,中國經濟模式和全球世貿體系不相容,WTO目前被認為無力解決中國的問題。

對他來說,在WTO改革上,處理中國的非市場經濟問題是非常重要的,但也是最難的,他希望其他成員國可以在這個問題上發聲。

中國不願放棄「開發中國家」的優惠待遇

實際上,美國為了取銷中國的優惠待遇,已經跟中國交涉多次,都無功而返;10月16日在日內瓦,習達難跟張向晨再度就此爭議展開激烈的辯論。

《彭博》報導,習達難周二表示,WTO必須面對中國貿易濫用行為,並且重新考慮中國繼續做為「開發中國家」是否合適。同時重新考慮中國是否應該繼續享有「開發中國家」的優惠待遇。

中國駐香港大使張向晨反駁說,「不能單獨挑中國出來檢討」,北京不會支持任何破壞世貿組織(WTO)基本原則的努力。

這一爭端說明中國和美國在克服緊張局勢升級方面,所面臨的困境,這些緊張局勢促使華府對中國進口商品徵收2500億美元的關稅,北京則以1100億美元商品加徵關稅不等量報復。

中國已是第二大經濟體,不應再享有「開發中國家」的補貼

當前,美中需要協調雙方對改革WTO組織的不同觀點,同時,兩國經濟體系之間存在根本差異之際,美中正在進行商業戰爭。

習達難周二在WTO評論:「要如何充分應付非市場類型經濟體的挑戰,不亞於WTO是否該存在這個問題。」

WTO成員國必須解決一個重大和艱澀的問題:是否應該繼續向中國提供比美國更加有彈性的WTO條款。WTO的核心協議為中國和其他成員國之類「開發中國家」-通常是那些較貧窮或最近加入WTO的成員-提供特別權益,包括豁免部分關稅、更長的執行期和技術援助。

自動抽插按摩棒儘管中國已經迅速崛起,成為世界第二大經濟體,但它仍然認為自己是一個「開發中國家」,例如,中國農民仍受惠於WTO放寬的補貼規則。

習達難說,這種情況不能持續下去,並敦促WTO成員「重新思考開發國家的定義,以反映當前的現實。」

WTO上訴機構將陷入癱瘓

另一方面,張向晨批評美國阻撓上訴機構(appellate body)成員的任命,該機構在WTO的裁決中擁有最終決定權,會影響到一些國際大型企業。 「整個爭端解決機制都處於嚴重危機之中」張說。

一年多以來,川普政府拒絕上訴機構人員的任命,理由是,該機構的現任成員採取「積極主義的方法」以及發表「不必要的調查結果」,並發布「諮詢意見」,這些做法已經超過他們的權限。新竹情趣用品店

目前為止,WTO上訴機構已從7人減至3人,已是判決WTO上訴案件的最低人數要求。如果美國在2019年12月10日之後繼續拒絕任命新成員,上訴機構將因為沒有足夠的專家小組成員簽署裁決,陷入癱瘓。

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漁電共生淪競爭 光電業搶租魚塭 七股漁民憂失業

2018年07月09日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

受政府視為太陽光電重鎮的雲嘉南沿海地帶,近一、兩年傳出有不少地主已經、或準備將魚塭租給太陽能業者,導致魚塭租金高漲;甚至有養殖漁民租不到魚塭,被迫年底租期一到就要離開魚塭的狀況。

「漁電共生變成漁電競爭!」立委陳亭妃指出,由於「預期心理」作祟,太陽光電業者紛紛偷跑,甚至以10倍的租金搶租魚塭,以前租給漁民收3萬,現在光電業者開出的行情達30萬,傷害了原承租漁民的權益。即便政府強調未來漁電共生必須維持生產,但也難保到時候能從事生產的,就是原承租漁民。

9日上午,約80位來自「七股沿海土地資源保護協會」的魚塭養殖漁民現身行政院、立法院,呼籲政府建立完善的漁電共生機制,以確保漁民的工作權利與生計。在下午立委陳曼麗、陳亭妃舉行的公聽會中,七股漁民指出,魚塭與溼地除了生產漁獲、發電外,更有觀光效益,希望政府單位可以制定明確規範,讓漁業、綠能、當地生態與觀光產業可以共存共榮。 規範還沒出來 原承租戶恐先離場 七股漁民激動

太陽光電進入農漁用地,除了利用地層下陷、不利耕作農情趣娃娃首推地、污染整治的土地外,也有漁電共生、農電共生的作法,其中雲嘉南縣市更是規劃中的漁電共生重鎮。

「農業為主、光電為輔。」能源局科長顏為緒強調,要與農魚共生的太陽光電,若是沒有辦法維持原產量的七成,將遭到拆除,太陽光電業者與原承租農漁民其實屬生命共同體的關係。農漁民關心產量,太陽光電業者一樣必須關心,否則業者損失的是20年發電收益。

但這個原則要如何落實?漁民半年後就要面臨租不到魚塭,已經遭業者「圈地」,年底以後就要失業的危機,激動要求能源局與農委會提出明確機制。七股沿海土地資源保護協會會長楊惠欽要求政府跨部會處理,邀集學者、民間組織、漁民與業者,共同制定出明確規範。

楊惠欽更認為,七股地區長年沒有抽取地下水,保持良好的生態與漁業環境屬於,優良漁業生產、非地層下陷地區,過去政府推動黑面琵鷺生態保育,生態觀光已經良好發展。他們認為七股養殖區,不應劃入發展太陽能光電的範圍。

地球公民基金會主任李翰林建議,在農委會實驗完成、設置規則提出來前,不能展開相關審查;且在空窗期,應該保障原承租漁民原價承租,繼續進行養殖。李翰林強調也強調,目前選為漁電共生專區的,幾乎都「免環評」,沒有環評這一環審查與溝通的機會,相關資訊因此沒有公開,民眾也沒參與的機會,地方政府應向民眾開放資訊及參與。

陳曼麗建議,農委會應該先建立租地漁民的資料庫,並協助漁民與地主、廠商溝通,在規範出爐前,就要確保原承租漁民的權益;未來漁電共生起跑後,也必須與原有的養殖戶合作,持續生產。未來農委會也應該以建立媒合平台、定型畫契約等來協助各方對話。 農委會文蛤實驗還在做 年底初步結果才出爐

農委會目前正在進行文蛤養殖實驗,計畫在年底提出初步的實驗結果,未來將繼續展開虱目魚、吳郭魚、白蝦、鱸魚與石斑魚幾項主要養殖漁業。漁業署專委黃新達說,他們的立場仍是將維持農漁生產視為前提,漁電共生也會在試驗、示範確保不影響生產後,才會開始按摩性愛影片逐步推廣。

昇陽光電專案副理黃英傑亦在現場出示設計圖表示,他們正在嘉義的七星鱸魚魚塭進行漁電共生實驗,以太陽光電設施覆蓋率僅30%的條件,追求讓魚塭能維持產量的目標。

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